征信不是超级警察!征信要有边界!不要随便判人人“信用死刑”!(征信是禁入类)
关于征信的问题,近些年越来越泛滥,啥都跟征信挂上够,这是典型的滥用公权力,干涉私权利的行为。现在,征信涉及的范围非常广,而且全国上下,无处不在,都非常热情。每个人都觉得有了征信就是手握尚方宝剑,真理至上。无论是从中央到地方政府,还是再从民企到国企都有各种征信系统。中央有各种黑名单;地方各种征信系统;民企互联网平台有征信;各大移动通信平台也有信用记录;铁道部门也有征信系统。可以说现在是到处都有征信,一不小心,就上了黑名单。现在,没有及时交缴纳水电费、没有注销宽带或电话卡、没有及时纳税或交社保都可能被纳入征信系统,这就非常夸张了;更有意思的是,提升信用度,献血、做好事都被计入考量范围。可以这么说,如今征信泛滥成灾,严重偏离正常的范畴,现实生活中琐碎小事都被纳入到征信,严重超纲,惩戒力度过大。征信不是超级警察,不能用于管理私生活,也不是为了评选社会道德楷模;征信系统是金融基础设施的一部分,直接影响社会大众的隐私保护、信贷公平性等公共利益,应该本着“最少、必要”原则进行信息采集、保存和加工,这样才符合公共产品的要求。关键问题是,在征信环节里,体制内的人信用评分远高于体制外的人,体制内有信用加分项,体制外的人根本没有办法获得加分项,也就是说由于信用滥用,进而形成了信用加分特权。比如:只要是公务员,享有贷款担保人资格,而普通人只能凭借实物抵押进行贷款,也没有机会成为担保人。近些年,社会对加强征信惩戒,主要有两个方面:民间,企业个人,经历了很多投资违约事件,大量资金收不回来,希望通过这种方式能让借款人迅速还款。而这完全是市场化的选择,国人长期存在投资必须保底思维,不管是投资企业还是个人都是要本钱无恙,还能高收益。就像银行发行信用卡,明知受卡人不符合发卡对象,但依然不顾风险给其发放信用卡。通过牺牲受卡人的长期信用,完成银行企业信用卡发放业绩。银行最多是多一笔坏账,而对于个人来说损失就是征信记录黑名单。这在国际上,发放信用卡出现逾期违约,银行是要承担风险的,跟客户无关,客户也不会受到任何损失。这严重制约银行滥发信用卡的冲动,也特别谨慎,而由于我国商业银行大多都是国有银行,直接与征信挂勾,是背靠大树好乘凉的做法。政府对征信非常热情,这样可以让政府省去很多麻烦事,凡是不符合政府心意的事,统统与信用体系挂勾,是一种懒政的副产品。本身,很多企业、个人在生活的琐事中,出现违约本身就是社会普遍现象。比如,生活很困难,水电费交不上,但是违约了,也就不用担心你不会交钱的事,这只会增加普通人的生活成本,但是可以省去政府大量的工作。他们不需要了解民众具体的生活情况,只要看征信系统即可。12月23日,中共中央、国务院发布支持民营企业的28条意见,其中明确提出“要进一步规范失信联合惩戒对象纳入标准和程序,建立完善信用修复机制和异议制度,规范信用核查和联合惩戒”。中央文件发出了纠偏的信号,意味着目前无限制扩大化的失信联合惩戒措施将受到规制。这也是中央对地方政府自由裁量权过大,防止造成失信惩戒泛化滥用的一种举措,因为现实生活中的违约本身并不构成实质性的伤害,而被提上征信就有点扩大化了。就像最近的人民银行数字货币研究所所长、支付司副司长穆长春表示:“征信不是超级警察”。生活中,我们经常遇到类似的问题:“你答应了我上个周五晚上请我吃饭,可你没请,你言而无信!”“你当初追我的时候答应过不抽烟,可你不守信用!” 又如一个人开车闯了红灯,不遵守交通规则,被开了罚单。这算不算失信?类似这种数据能不能当作信用数据或征信数据?就值得商榷。市场经济是信用经济。建立健全信用体系,是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。2014年,国务院发布《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(下称“规划纲要”),其意殷殷。过去六年,信用建设取得一定进展,信用意识已在社会各阶层中初步树立。然而,信用体系建设呈现先发展后规范的势头。各地自行其是,层层加码,失信惩戒扩大化愈演愈烈。不能,你在生活中随口一说,随便一点芝麻小事,就上升到征信,进行失信惩戒,这会让市场经济失去充分的活力。不能处处征信,处处加大惩治,不能替代警察,不能替代法律的职能。总之,征信不是超级警察,不能将生活的方方面面都升级到征信层面。征信要有边界意识,不能被泛化滥用,这是大前提,失信惩戒也要有度。如今,我国已经推出个人申请破产制度,也就是说个人信用是完全可以得到恢复,不能因为一次过错,就将人判为“信用死刑”,这会导致社会创业活力极度下滑,企业老板不敢有任何闪失,谨小慎微,会严重拖累初创企业的发展。过度征信,会严重损害市场经济活力,应该有一个周期性的恢复个人征信,让人获得重生的机会。
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