5000亿大利好！央行重磅宣布：首笔科技创新贷款近日已发放，首批入围近7000家企业【附中国科技创新政策体系发展】

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6月14日，据中国人民银行官网，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，做好科技金融大文章，加强对初创期科技型企业融资支持，2024年4月，中国人民银行联合科技部等部门设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款，其中1000亿元额度专门用于支持初创期、成长期科技型中小企业首次贷款，激励金融机构更大力度投早、投小、投硬科技。

近期，中国人民银行与科技部依托“创新积分制”评价，遴选了首批近7000家符合条件的企业，向21家全国性银行推送。各银行快速响应，迅速行动，首笔科技创新贷款近日已发放，后续其他贷款将陆续投放。中国人民银行与科技部正在组织开展第二批32万余家科技型企业创新积分评价，遴选企业名单推送给银行。

下一步，中国人民银行将继续加强与科技部等部门的协同配合，优化创新积分评价指标，强化政银企对接，推动银行用好用足科技创新和技术改造再贷款，将更多金融资源投向科技创新领域，为加快发展新质生产力提供有力金融支持。

伴随科技创新战略的实施和科技体制改革的推进，我国目前已经基本形成了覆盖全面、门类齐全、工具多元的科技创新政策体系。现阶段我国科技发展规划对企业定位的主要基调为企业是技术创新主体，并且在科技创新体系中企业是“各类科技创新主体”之一。党的十九届五中全会通过的“十四五”规划提出完善“技术创新市场导向机制，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系”。

助力科技创新，税收优惠政策大有可为

研发费用加计扣除政策已成为我国企业减税降费的亮点

2008年以来，我国研发费用加计扣除政策为企业减免的税额以年均超30%的速度增长，已成为我国企业减税降费的亮点。2020年企业研发费用加计扣除兑现减免税额达到3600亿元。2021年，制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，预计在2020年的基础上再为企业新增减税800亿元。值得注意的是，高新技术企业所得税优惠减免税额也超过了2000亿元。

“十四五”规划中创新被提升到前所未有的高度

“十四五”规划纲要明确提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑;强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。

国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任魏琪嘉表示，科技创新解决的是现代化产业体系原动力的问题。现代化产业体系的高端化，一定要把握住产业变革的大趋势，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，培育有利于新质生产力发展的产业生态。同时，统筹好传统产业、战略性新兴产业、未来产业之间的关系，把握好发展时序，形成梯次发展的良性格局。

中国科学技术发展战略研究院总体研究所研究员丁明磊表示，“当前，我国正处于‘爬坡过坎、不进则退’的关键时期，面对国内外复杂形势、极端风险挑战，以及推进科技自立自强、建成世界科技强国、加快推进中国式现代化建设的新使命、新要求，亟须强化国家战略科技力量的牵引作用，引导优化全国科技力量，为发展新质生产力提供强劲动能。”

丁明磊表示，要发挥新型举国体制优势，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的定位和布局，形成国家实验室体系，以国家战略科技力量的有力牵引加快发展新质生产力，为引领高质量发展和保障国家安全提供战略支撑。

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