第五次电信重组的背景、问题及重组重点

【深圳生活网】本文写于2013年11月。当时应该是五年后的第四次电信网络资产重组，政府部门换届，机构调整组织，利用“方案规划”进行资产重组。今天的信息终于又一次伤害了股价。这个阶段不是资产重组的合适时机。

本文写于2013年11月。当时应该是五年后的第四次电信网络资产重组，政府部门换届，机构调整，组织& ldquo方案规划& rdquo利用资产重组。今天的信息终于又一次伤害了股价。这个阶段不是资产重组的合适时机。原因:

1.广电网络全国电网整合难度系数巨大，全国有线网络集中到省、州电网公司。今年是重要的一年，也有很多工作要做。

2.杆塔资源的调查和配置进度已经分配到今年下半年了，同样的难度系数很大。

3.2015年也是私人资产进入电信网络行业的重要一年。2017年搬倒卖示范点不理想。2015年会利用4g得到提升，有很多工作需要和谐。固话光纤宽带对民营企业开放，2015年也是重要的发展年。

4.自2013年初以来，电信网络的改革和创新一直在进行。不要傻到认为只有资产重组才算改革创新。深化体制改革，调整清算费用，引入民间资本，成立铁塔公司，增加房地产业务，发放4G牌照，哪个不是改革创新？

5.事实上，对于相关行业的改革和创新，该政府部门采取了相对传统和稳定持续的方法。

附件:

在第十八届三中农村工作会议即将召开之际，电信网络资产重组突然引起广泛关注，出现了几个不同的方案。电信网络资产重组的原因是什么？还有几个新闻媒体，还有很多传播圈的朋友找我要资料。我大部分人在10月初回复了一个轶事(第五次电信网络资产重组的关键应该是控制资产重组，平衡逻辑思维，坚决杜绝http://blog . Sina . com . cn/s/blog _ 411 ed 90102 eeww . html)。现在的声音太多了，尤其是一些被称为传播学权威专家的人，明确提出了一些& ldquo以他人为代价& rdquo策划时一定要和大家一起回忆第五次电信网资产重组的情况、难点和重点。

首先，起点:

& ldquo10月中国改革；国务院发展研究中心为中共十八届三中全会农村工作会议提交的体制改革总体报告；征求意见稿中有一段:加快业务流程对外开放，切实推进三网融合。完成电信网、互联网技术、广电网演员对外开放、相互进入的业务流程。整合分散的管理和控制责任，创建统一的管理和控制系统。电信网络公司的再资产重组产生了几个整体市场竞争较强的电信运营商，有利于合理的市场竞争。

二.我也在《第五次电信重组的核心应该是监管重组中的平衡思维》中评论:

①三网融合冗余，互联网IP化，替代效果显著。电信网和广电网的业务流程可以按照互联网完成；②重要的是控制资产重组，主管部门要统一，业务流程不要由公司管理；③大规模资产重组是多余的，没有必要也不可能寻求权力平衡。广电网络的区域划分算法很难融合，更容易做二级运营商；④无论固网还是移动网，客户都要引入大量的市场竞争。

多年来，大部分的资产重组都是抱着平衡几个大敌的想法进行的，历史时间一次又一次的证实了拉郎配的资产重组是由& ldquo市场竞争的整体实力非常强大。，只是暂时的虚假平衡，很快就会有所不同。

这种资产重组的目的，如果包括将广播电视网络整合为一个网络，将会遇到从资产到互联网的重大差异。就算拿到几百亿的补贴，两三年内也会被三个敌人迅速甩下去。就像之前的资产重组一样，中国联通拆分，铁通纳入搬迁，现阶段还是没有处理好。只有中国移动通信。自然这也与08年的资产重组和09年初发牌后制造业管控严重落后有关，甚至管控本身就是扶强凌弱。

在接下来的资产重组中，关键是控制资产重组的核心理念。比如在市场竞争中整体实力很大的逻辑思维本身就限制了资产重组。

三.资产重组明确提出的情况:

1.2008年实施的电信网络资产重组至今仍未得到合理处理& ldquo前三名是分开的。情况的目的，虽然这两年中国移动通信遇到了很大的工作压力，但是一刀切的情况并没有整体改善。

2.三网融合第一阶段经历了三年的示范点。虽然一些行业已经完成了交叉进入，但由于条块分割的控制，第二阶段没有成功进行。如何在广电网络中合理加入市场竞争，必须从现行政策上破冰。

3.在2020年上半年实施的国务院办公厅体制改革和职责变更方案中，新设立了中国新闻出版行业广播电影电视总局。国家广播电影电视总局和国家新闻出版总署没有保留。三网融合的一个主体，国家广电总局，是一个新成立的& ldquo中国新闻出版总署；遇到类似工业和信息化部的情况:

工业和信息技术部=工业通信和信息服务部

新的国家广播电影电视总局=传播内容的管理办法。全国有线网络管理办法

将两个完全不同的行业分成一个部和一个局，很难阻止对未来的展望。将互联网和服务项目的控制分开，建立统一的管理体系是符合逻辑的。调整后更有利于促进我国信息消费的发展趋势和产业结构升级。

4.各省市有线网络的融合正在被硬推，很难成立全国性的综合有线网络公司。拟成立的有线网络企业如何与社会化多年的三大通信运营商竞争，在资产、互联网、人才等方面遇到较大差异，如何破解仍是难点。

5.信息服务向通信服务和广电网络服务项目的OTT地位越来越明显，这使得难以阻止来自更具吸引力的互联网企业的市场竞争。OTT这个词经常出现在各种电信网络和广电网络会议上，尤其是在管理和控制创新的新升级规定中。

奥特是& ldquo超越巅峰& rdquo的缩写，来自篮球比赛和其他体育比赛，是& ldquo把球传过头顶。意思，是指球员(球员)在头顶上方来回传递到达车站。也就是说，互联网企业翻了运营商，发展趋势是基于互联网技术对外开放的各种视频和网络服务业务流程，注重服务项目与物理互联网的不关联性。(转自百科)

6.无论是广电网络还是通信服务，大量民间资本的引入势不可挡。鼓励民间资本参与光纤宽带最后一公里基础设施已经谈了好几次，移动通信技术业务流程的转卖受到很多民间资产的青睐。随着网络带宽的提高，智能电视机和小盒子在客观上刚刚开始取代有线网络，越来越多的民间资本在内容制作中充分发挥了越来越积极的作用。这些都明确提出了新的和升级的管理和控制系统的规定。

第四，此次电信网络资产重组遇到的困难

1.如何改变中国移动通信在移动通信技术行业、中国电信网和中国联通在固话光纤宽带行业、中国电缆在内容行业由于行政部门的分配而造成的垄断影响。

2.如何改变中国移动通信垄断的局面？

3.如何帮助中国电缆成为市场竞争的主体？

4.如何充分发挥互联网企业呈现替代服务项目的主动性？

5.如何保证民间资本等资产(包括外资企业，如中国电缆或中石油等国有资产)依靠虚拟经营或互联网的一些优势来呈现服务项目？

6.4G牌照发放时，如何保障多方权益，如何以相对有限的方式维护自主产权的技术性，如何防止新的消费。特别是4G牌照的开发如何与电信网络资产的另一次重组共享。

7.在三网融合的新时代，如何推动三大通信运营商和即将在中国成立的有线网络公司的转型。

8.如何将复杂的营运资金融入资产重组:

联通公司:演员在港、美、沪销售；

中国移动通信和中国电信网:演员在香港和美国销售；

中国有线:资产组织复杂，国内有几家省属企业在卖。

五、电信网络资产重组的关键

1.统一管控是关键。目前，多部委、多局的交叉管理方式阻碍了发展趋势。统一管控体系，业务流程对外开放，新升级的管控体系必须适用。

2.平等待人很重要。广播网络、通信和互联网技术相互替代，数据共享、业务流程对外开放和公司相互进入都需要全新的、升级的公司心态。1.统一管控是关键。目前，多部委、多局的交叉管理方式阻碍了发展趋势。统一管控体系，业务流程对外开放，新升级的管控体系必须适用。

3.合理的市场竞争是目标。有利于国家和人民创造合理的市场竞争局面，在市场竞争中推动国有企业改革，尽快为社会服务。

4.开放搞活才是正道。有限的行政垄断将得到合理的减少，由经营规模优势导致的客观事实垄断将得到更合理的控制。

5.制造业理解成功和失败。近年来，广播电视网络、通信和互联网技术等行业正在经历着不可避免的、不可阻挡的巨大变革。在这种情况下，制造业的理解将决定创新是否能够在重组计划的制定和实施的整个过程中得到保证。

6、统一认识是基础。目前，不同行业在发展方向上存在严重矛盾，甚至不同经营者对自然环境的认识也存在显著差异。如何将认识统一到一个新的科研领域，是相关控制机构和公司面临的一个新的升级课题。

不及物动词十八大报告拟稿电信网络资产重组。

汇报是框架，提案会修改。广电入网是个话题，4g的危害应该引起关注。

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